2025年,是深入贯彻落实党的二十大精神、推进水利高质量发展的关键一年,也是水利法治建设持续深化的一年。一年来,在市委、市政府的坚强领导下,我们坚持以习近平法治思想为根本遵循,紧紧围绕新时代水利改革发展的中心任务,以法治思维和法治方式推进水治理体系和治理能力现代化为主线,统筹推进水利立法、执法、普法与监督管理等各项工作,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的水法规制度体系,严格规范水事秩序,为水利事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年水利法治政府建设工作推进完成情况

一是筑牢法治思想根基,全面增强依法履职意识。局党组高度重视法治思想引领,深化研习习近平法治思想及全面依法治国核心要义,重点传达学习习近平总书记关于政法工作的重要指示精神及市委政法委会议要求。2025年6月,制定并公示普法责任清单,压实普法主体责任,提升依法行政意识和能力,以筑牢全市水安全防线为使命引领,系统谋划、精准发力,扎实推进水利法治工作提质增效、实现更高质量发展;9月,配合省水文监测中心调研组调研《江西省鄱阳湖流域管理条例》立法工作,配合省水利厅调研《江西省水政监察规定》实施情况。

二是强化法治宣传教育,优化法治社会环境。2025年3月,组织开展2025年“世界水日”“中国水周”暨第七届“江西省河湖保护活动周”宣传活动,累计发放2000余份宣传手册,取得了预期普法宣传效果;6月,制定《2025年度普法依法治理工作计划》,梳理普法工作12项,配合开展了4.15国家安全教育日、民法典宣传月等活动;11月,选取水利各类行政处罚案件形成典型案例,在局官网进行公布,加强以案释法;12月,制定2025年“宪法宣传周”活动安排,加强宪法精神和法治要义的宣传教育。

三是深入实施三年行动,全面提升执法质量。2025年6月,制定印发《2025年度景德镇市水利法治工作实施方案》,梳理法治工作任务16项;组织并督促执法人员参加线上学习,3-11月份组织浯溪口3人、信饶中心9人、市水利科技中心7人进行执法证考试,均考试合格,12月份待考试2人;及时组织水利执法人员信息公示,目前水政执法人员共44人(局机关10人,科技中心12人,城防5人,浯溪口8人,信饶中心9人);8-11月份进行水利案卷评查活动,加强案卷质量;坚持行政执法事前事中事后全公开记录,维护当事人合法权益,树立良好执法形象。

四是规范执法监督管理,优化涉企行政检查。加强执法监督检查,2025年1-11月全市水利系统共出动巡查1408人次,车辆576车次,船艇6次,无人机15次,巡查线路长度23749公里,办结水行政处罚案件共13起(其中乐平12起,昌江1起),罚款共15万元,没收非法所得2.995万元,无行政复议情况发生,市本级办结一起2024年非法取水案件(首违轻微不罚),2025年12月一起堆砂案正在处理中;5月,在局官网公开征集涉企行政执法突出问题线索;6月,编制并公示《景德镇市水利领域行政检查事项目录》共20项,进一步规范涉企行政检查行为。         

二、下一步工作打算

2026年水利政法工作的总体思路是:以推动新阶段水利高质量发展为核心目标,紧紧围绕提升水治理效能和保障水安全,坚持依法治水、依法管水,着力构建系统完备、规范高效的水利法治实施与监督体系。

一是强化水利监督。加强对各职能科室的沟通,规范化报送执法巡查数据,保证每月执法巡查数据真实可信,压紧压实各职能科室责任,并对数据报送不及时、内容不完整、质量不达标的科室进行定期通报,推动形成责任明确、流程清晰、监督有力的执法巡查数据管理闭环。

二是提升依法行政能力。持续开展执法人员专业培训和法治素养教育,推动执法人员掌握最新法律法规和执法实务技能;严格落实“谁执法谁普法”责任制,推动水利法治宣传向公众延伸,增强全社会水法治意识和水资源保护自觉。

三是加强公平竞争审查。严格落实国家关于公平竞争审查的制度要求,建立健全水利领域政策措施公平竞争审查机制,对涉及市场准入、资质标准、项目建设、政府采购等内容的规章、规范性文件及其他政策措施进行常态化审查评估,及时清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的相关规定,维护水利建设市场公平竞争秩序,为各类经营主体参与水利建设营造法治化、市场化、透明化的良好环境。