2024年,我局在市委、市政府正确领导下,在市依法治市办精心指导下,以全面推进法治水利和法治机关建设为目标,以依法履行水利职能为重点,推进改革攻坚,发扬民主决策,强化执法监督,优化法治化营商环境,依法行政效能建设明显提升,水利依法行政及法治建设工作迈出了新步伐,为全市基本实现水利现代化提供了法治支撑和保障,现将景德镇市水利局2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下:

一、2024年法治政府建设主要工作情况及成效

一是注重宣传效果,牢牢把握水利普法主动权。联合各县(市、区)开展“世界水日”“中国水周”大型现场普法宣传活动,布置宣传横幅16条、宣传展板20块,发放宣传册3000余份,开展“百万网民学法规”水法规专场答题,效果明显;按照“谁执法、谁普法”要求,组织开展水土保持、节水宣传进企业、进社区、进校园、进市场、进党校等系列活动,浓厚了依法治水氛围;坚持水行政检查、执法、普法一体推进,结合工程巡查、防汛督查、日常检查和“双随机、一公开”执法检查,组织涉水法规的普及教育,增强了普法宣传针对性、时效性。

二是加强学法用法,不断提高依法行政基本功。印发《中共景德镇市水利局党组理论学习中心组2024年学习计划》,将习近平法治思想、宪法、民法典、水法和党规党纪等作为学习重点,落实述职述德述廉述法制度,强化了法治思维方式;参加行政复议旁听庭审活动,参加全市法治政府、公平竞争审查、水法规等专题培训,筑牢了学法用法意识;加大对执法人员的培训力度,定期通报参训情况,本级21名执法人员全部完成了规定学时,提高了依法履职能力。

三是突出水利法治,切实织密水事管理防护网。开展水法、防洪法学习讨论,及时收集上报了两部法规的有关修改意见3条;自觉接受人大和检察监督,配合市人大梳理完成《中华人民共和国长江保护法》实施情况调研报告,完成“守牢生态安全底线”2024年公益诉讼江西行活动;加强合法性审查,配合全市开展法规规章规范性文件数据库建设“回头看”工作,组织完成现行4个规范性文件目录的入库工作;组织金岸名都南侧防洪墙补短板项目阻工问题现场调研和督办协调,成功化解水事隐患矛盾纠纷1起;与浯溪口水利枢纽中心签订了水行政执法委托书;制定下发“双随机,一公开”年度执法检查计划,开展检查25次,并及时组织平台录入和结果公示;加强执法监督检查,2024年全市水利系统共出动巡查920人次,车辆299台次,巡河15405公里,办结水事违法案件23起,罚款53万元,没收违法所得1.626万元,无行政复议情况发生。

二、主要负责人履行职责情况

一是注重法规学习,进一步强化法治思维。本人能深入学习习近平法治思想,印发《中共景德镇市水利局党组理论学习中心组2024年学习计划》,将习近平法治思想、宪法、民法典、水法和党规党纪等作为学习重点,落实述职述德述廉述法制度,组织开展了习近平法治思想专题培训;5月份,制定印发《2024年度景德镇市水利法治工作实施方案》,明确学法普法、水政执法等四个方面16项工作任务,确保各项法治举措落地见效。

二是坚持依法决策,进一步完善法治制度。本人着力推进依法决策制度建设,推动领导班子成员在决策中注重法律风险评估,明确决策流程的法定要求,强化决策责任追究,与律师事务所建立合作,加强法律顾问和公职律师队伍建设,加强合法性审查;严格执行规范性文件报送备案规定,6月份,配合全市开展法规规章规范性文件数据库建设“回头看”工作。

三是适应改革形势,进一步加强行政执法。本人能掌握市、县水行政执法体制改革动向,压实水行政机关执法主体责任,全面落实行政执法“三项制度”;加大对执法人员的培训力度,定期通报参训情况,21名执法人员全部完成了规定学时,提高了局机关依法履职能力;制定下发“双随机,一公开”年度执法检查计划,开展检查25次,并及时组织平台录入和结果公示。全市水政执法人员累计巡查920人次,出动车辆299台次,巡查河道长度15405公里,办结水事违法案件23起,罚款共53万元,没收违法所得1.626万元。

四是加强内部监督,进一步浓厚法治氛围。本人坚守法治底线,切实履行第一责任人职责,积极主动抓好单位内党风廉政建设工作,经常就廉政建设与单位人员谈心谈话,时刻绷紧廉政这根弦,进一步规范从政行为。组织人员赴浮梁县人民法院参加行政复议旁听庭审活动,督促领导班子成员和局机关各科室、局属各单位主要负责人依法办事,不违规干预司法活动、插手具体案件办理。

五是落实普法责任,进一步推进普法工作。本人能深入推进法治宣传教育,推进“八五”普法工作,联合各县(市、区)开展“世界水日”“中国水周”大型现场普法宣传活动,布置宣传横幅16条、宣传展板20块,发放宣传册3000余份,开展“百万网民学法规”水法规专场答题,效果明显;按照“谁执法、谁普法”要求,组织开展水土保持、节水宣传进企业、进社区、进校园、进市场、进党校等系列活动,进一步推进普法工作落实。

三、2025年工作安排

一是坚持党的领导与普法为民。因地制宜积极探索水利法治工作的具体落实措施,加强督促指导法治宣传工作,把党的领导贯穿到水利法治宣传教育全过程和各方面,确保水利法治宣传教育正确的政治方向;树立以人民为中心的普法理念和工作导向,加强水利领域涉及公共安全、群众利益的法治宣传,使法治宣传教育更加贴近群众,依法保障群众涉水权益,持续推动水利法治工作落地见效。

二是推进依法行政与强化监督考核。加强水利系统依法行政能力建设,规范水行政管理行为,提高依法履职能力。建立健全水利政法工作监督考核机制,加强对水利政法工作落实情况的监督检查,确保各项工作任务得到有效落实。

三是深化普法教育与增强法治意识。持续深入开展普法活动,利用“世界水日”“中国水周”等重要时间节点,开展主题普法活动,提高社会公众对水法律法规的知晓度和参与度。把普法融入水利立法、执法和依法行政全过程,推进水利法治宣传教育基地建设,运用新媒体新技术开展普法,提高水利普法的针对性和实效性。