2020年以来,市水利局坚持以习近平生态文明思想为指导,全面落实“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调,多措并举加快推动我市水利建设市场信用体系建设。
坚持政治引领,高位推动工作。市水利局坚持“十六字”新时期兴水治水方针,进一步强化政治引领,牢牢把握“强监管,补短板”总基调,局主要领导从年初就开始谋篇布局,先后多次召开党组会议研究部署相关工作,坚持“一分部署,九分落实”,以“钉钉子”精神高位推动我市水利建设市场信用体系建设。
加强制度建设,形成长效监管。2020年以来,市水利局一方面完善水利建设监管机制,先后印发《景德镇市水利局关于开展2019-2020年度水利建设质量工作考核的通知》、《关于开展全市水利建设市场违法违规行为专项整治行动的通知》等文件,建立健全水利建设市场主体监督管理规章制度,进一步激发市场活力、推动我市水利事业高质量发展。
另一方面,市水利局严格按照水利部、省水利厅关于水利建设市场信用体系建设相关部署安排,坚持以每季度一次的市场主体履约评价工作为抓手,要求全市30个水利建设市场主体的关键人员按照合同约定实行“钉钉”打卡考勤,考勤结果将直接与公共资源交易网对接,减少人为因素,进一步压实市场主体的建设主体责任。
市水利局通过实施全生命周期动态监管、建立统一的信用评价制度以及对不良行为量化赋分等措施,进一步规范参建单位关键人员到岗履职行为,有力打击挂靠借用资质投标、违规出借资质等违法行为,把我市水利建设市场主体监督管理工作落到实处,构建好我市以信用为基础的新型监管机制。
深入工程一线,补齐工作短板。市水利局主要领导在去年年初举全局之力抗击新冠肺炎疫情的同时,抽调精兵强将成立6个综合督查检查组,采取实地检查、查阅资料、召开座谈会等方式深入到各县(市、区)、浯溪口水利枢纽工程、玉田水库以及市直工程项目施工等一线,对全市水利建设市场主体疫情防控、复工复产、项目进度、高质量建设及发展等工作开展一次全面的督查检查。督察检查组坚持以问题为导向,建立问题清单,明确整改措施,举一反三跟踪落实水利工程建设市场主体整改工作,确保所有问题整改到位。
2020年11月中旬,针对我市7个施工和监理市场主体2020年第3季度履约评价得分率在95%以上的项目,市水利局严格按照江西省水利厅关于印发《江西省水利建设市场主体市场行为评价办法》的通知(赣水规范文〔2020〕4号)等文件要求,组织人员深入到项目施工一线,采取查阅资料资料、访谈负责人、实地调查走访等方式开展现场复核,强化水利建设市场和施工现场“两场”联动,补齐工作短板,进一步完善我市水利建设市场主体信用体系建设工作。
提高结果运用,规范建设市场。2020年12月,针对我局组织开展的水利建设市场主体市场行为评价高分项目复核工作以及上级部门督查我市水利建设市场主体履约评价工作过程中发现的问题,市水利局坚持结果导向,对发现的问题视情节进行不良行为认定,采取通报批评、扣减市场主体履约评价得分以及按照合同约定进行罚款等方式,以强监管成果的运用促进我市水利建设市场不断规范,助推我市水利建设市场信用体系建设再上新台阶。


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